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東莞“違建”酒店經營多年無人監管 審批大開綠燈


東莞茶山華茂酒店占用工業用地,相關部門卻在證照審批環節大開綠燈

  鄧女士萬萬沒想到,自己承包多年的準四星級酒店竟然是“違章建筑”。2007年,鄧女士開始承包茶山的華茂酒店,去年年底,一起租金糾紛讓她站上被告席,應訴過程中,鄧女士的律師發現,這家酒店不僅占用工業用地,而且在證照審批環節,相關部門大開綠燈,經營多年安然無恙。

  租金糾紛牽出違建問題

  華茂酒店位于茶山鎮布料市場旁,是該鎮知名的準四星級大型商務酒店。

  鄧女士提供的材料顯示,2004年,盧某康(即華茂酒店法人代表)與上元村第二村民小組簽訂了《地皮租用合約》,并開始以工廠廠房和宿舍的項目內容報建。

  但事實上,該項目建成后就作為酒-店經營。

  2007年,湖南人鄧女士與盧某康相識,并承包經營華茂酒店。“當時他說酒店證照齊全,已經經營了幾年。”鄧女士說,承包合同簽訂后,盧某康將酒店經營所需的相關證照移交給了她。

  鄧女士稱,其承包酒店后,先后投入1000萬元對酒店進行裝修。接手經營酒店的前幾年,酒店生意還算景氣,但好景不長,近幾年,酒店生意慘淡。去年下半年,為改變慘淡的生意現狀,鄧女士再次對酒店進行裝修。鄧女士稱,在裝修期間,盧某康口頭承諾每月降租5萬元,降租5個月。因為沒有簽訂降租協議,事后,盧某康以鄧女士欠租為由,將鄧女士告上法庭,要求收回酒店。鄧女士進行了反訴,要求賠償兩次裝修的損失。

  鄧女士的代理律師在查閱相關資料后意外發現,華茂酒店并未辦理任何報建手續,酒店興建時,所在地塊屬于工業用地。“將沒有經營資質,違建的酒店承包給我,這分明是詐騙。”鄧女士說。

  同一地塊有兩份合同

  據鄧女士代理律師調查發現,華茂酒店所在地塊有兩份合同。2004年6月14日,茶山鎮上元村第二村民小組將同一地塊分別租給了康爾寶實業公司和華茂酒店有限公司,其法人代表均為盧某康。記者仔細對照發現,這兩份合同除了承租方不同,其他內容只字未改,甚至村民小組蓋章簽字的筆跡和位置都一模一樣。

  同一地塊同一天,租給了同一個人。這不得不讓人覺得蹊蹺,帶著疑問,羊城晚報記者來到上元村村委核實情況。“一塊地租給兩家公司,誰都知道這是不可能的。”上元村村委書記袁錫祥看過合同后表示,凡是村委租地,一律都要經過村委蓋章確認。兩份合同中,只有村民小組蓋章,無村委會確認。

  昨日下午5時30分許,為核實兩份合同的真假性,羊城晚報記者多次致電盧某康,電話接通后,對方卻始終不應答。

酒店經營手續齊全

  一個工業項目“變身”酒店,經營多年為何無人監管?羊城晚報記者為此向茶山鎮多個部門進行了核實。

  茶山國土分局相關負責人介紹,2005年10月17日,茶山國土分局核發了集體土地使用權證,當時的土地性質為工業用地。盧某康沒有辦理土地變更手續,屬于違規行為。門該怎樣監管和處罰,該負責人表示國土部門只核發土地使用權證,監管不屬于其職能范圍。而茶山規劃所相關負責人表示,該項目改變規劃用途,華茂酒店根本未有報建手續。

  既然是違建酒店,那么華茂酒店的相關證照又是如何順利取得的呢,年審又如何順利通過?核發酒店營業執照的東莞工商局至今未有回復。而核發特種行業(旅館業)許可證的茶山公安部門表示,茶山鎮華茂酒店有限公司于2006年4月12日,向公安機關提出申請,并提交了有關材料,經審核資料齊全,故辦理了特種行業許可證。

  按照相關規定,東莞市各旅業從2007年6月6日起,不需要年審,明確特種行業許可證有效期為2年,期滿換證。換證時不需要產權證明及房屋報建手續。

  而核發酒店營業執照的東莞工商部門表示,目前,工商部門已經介入調查,相關情況將于18日回復。

  政府通報:督促業主完善手續17日,茶山政府通報稱,2004年,涉事物業房東以“東莞市康爾寶實業有限公司”的名義租賃土地。經了解,2004年,茶山鎮規劃管理所已核發《建設用地規劃許可證》,茶山國土分局核發了集體土地使用權證,以上證件均注明該地塊為工業用地。當時,物業房東是以“東莞市康爾寶實業有限公司”項目進行建設,項目內容為工廠廠房和宿舍。2006年,該地塊項目名稱為“東莞市華茂酒店有限公司”,作用為商服用途,并取得了相關證照進行酒店業經營。

  按照《茶山鎮總體規劃》(2008-2020)和《東莞市茶山鎮“三舊”改造專項規劃》,該地塊已調整為商業用地,該項目可按照《東莞市已建房屋補辦<房地產權證>實施細則(修訂)》或“三舊”改造等政策完善相關規劃許可手續。茶山鎮相關部門已督促物業房東盡快完善相關手續。

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